Le numéro du 2ème trimestre 2017 de la revue Dirigeants de la protection sociale rapporte des propos tenus par Emmanuel Macron, alors jeune énarque auteur d'un mémoire sur "Le financement de la santé," lors d'une table ronde en 2004 :
"Aujourd'hui le système français est incontestablement insatisfaisant, la non-gestion du risque par les régimes de base empêchant les organismes complémentaires de faire leur propre gestion du risque.
Ces organismes complémentaires sont d'ailleurs exclus des décisions de déremboursement qui impactent pourtant leur équilibre financier.
Si les choses devaient changer, ne faudrait-il pas les associer à la définition de ces protocoles de soins puisqu'ils auraient à couvrir, au 1er euro, les dépense des soins hors protocoles ?"
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